事故風險評估,是指針對不同事故種類及特點,識別存在的危險危害因素,分析事故可能產生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風險措施的過程。
應急資源調查,是指全面調查本地區(qū)、本單位第一時間可以調用的應急資源狀況和合作區(qū)域內可以請求援助的應急資源狀況,并結合事故風險評估結論制定應急措施的過程。
生產經營單位應當根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關標準,結合本單位組織管理體系、生產規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點,確立本單位的應急預案體系,編制相應的應急預案,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。
生產經營單位風險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應當組織編制綜合應急預案。綜合應急預案應當規(guī)定應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。
對于某一種或者多種類型的事故風險,生產經營單位可以編制相應的專項應急預案,或將專項應急預案并入綜合應急預案。
專項應急預案應當規(guī)定應急指揮機構與職責、處置程序和措施等內容。
對于危險性較大的場所、裝置或者設施,生產經營單位應當編制現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應當規(guī)定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內容。
事故風險單一、危險性小的生產經營單位,可以只編制現(xiàn)場處置方案。
生產經營單位應急預案應當包括向上級應急管理機構報告的內容、應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時,應當及時更新,確保準確有效。
生產經營單位編制的各類應急預案之間應當相互銜接,并與相關人民政府及其部門、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。
應急預案的編制應當符合下列基本要求:
有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產實際情況;
本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;
應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;
有明確、具體的應急程序和處置措施,并與其應急能力相適應;
有明確的應急保障措施,滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作需要;
應急預案基本要素齊全、完整,應急預案附件提供的信息準確;
應急預案內容與相關應急預案相互銜接。
綜合應急預案
綜合應急預案是生產經營單位應急預案體系的總綱,主要從總體上闡述事故的應急工作原則,包括生產經營單位的應急組織結構及職責,應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。
綜合應急預案的主要內容包括:總則、事故風險描述、應急組織機構及職責、預警及信息報告、應急響應、信息公開、后期處置、保障措施、應急預案管理
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